Negara federal adalah negara bagian kompleks yang terdiri dari dua atau lebih entitas negara bagian atau negara bagian penuh, yang disebut subjek. Mereka tidak memiliki satu nama dan dapat dipanggil secara berbeda di setiap federasi. Misalnya, tanah, wilayah, negara bagian, kanton, dll.

Ketika bersatu, semua anggota federasi membentuk negara bagian yang benar-benar baru, dan sebagian kekuasaan mereka dialihkan ke otoritas federal umum. Pada saat yang sama, kedaulatan unsur-unsur federasi itu sendiri terbatas.

Pembagian kekuasaan antara otoritas federasi itu sendiri dan subyeknya ditetapkan dalam perjanjian khusus (perjanjian federal) atau dalam konstitusi. Ternyata dalam federasi terdapat dua sistem otoritas negara: yang mempunyai hak untuk secara mandiri memutuskan dan menyelesaikan masalah-masalah yang masih berada di bawah yurisdiksinya, serta sistem federal, yang keputusannya berlaku untuk semua anggota federasi.

Hukum di negara federal juga terbagi menjadi dua jenis. Yang pertama bersifat federal, wajib untuk semua mata pelajaran. Yang kedua adalah undang-undang anggota federasi, yang hanya berfungsi di wilayah subjek yang badannya diadopsi. Pada saat yang sama, sangat penting bahwa undang-undang subjek sepenuhnya mematuhi undang-undang federasi dan tidak bertentangan atau bertentangan dengan undang-undang tersebut. Hukum tertinggi adalah konstitusi, dan semua hukum lainnya dibentuk atas dasar konstitusi.

Sebuah federasi dicirikan oleh adanya mata uang tunggal, tetapi kewarganegaraan ganda, karena warga negara dari subjek federasi juga merupakan warga negara dari seluruh federasi secara keseluruhan.

Dalam federasi standar dan tipikal, semua subjeknya memiliki hak yang sama, dan juga kehilangan kemampuan untuk secara mandiri memutuskan keluar dari serikat pekerja.

Negara bagian federal modern

Saat ini terdapat 25 negara bagian federal yang berlokasi di berbagai belahan dunia.

Negara Federasi Asia: Pakistan, Malaysia, Uni Emirat Arab, Myanmar, India, Irak.

Negara federal Eropa: Austria, Bosnia dan Herzegovina, Belgia, Rusia, Jerman, Swiss.

Negara Federasi Afrika: Sudan, Uni Komoro, Ethiopia, Nigeria.

Negara Federasi Australia dan Oseania: Australia, Mikronesia.

Negara Federasi Amerika: Argentina, Venezuela, Kanada, Meksiko, AS, Brasil, Federasi Saint Christopher dan Nevis.

Perkenalan

Dalam peta politik dunia, federasi hanya mencakup seperdelapan dari hampir 200 negara bagian. Pada saat yang sama, ketertarikan yang ditunjukkan pada sejarah dan perkembangan bentuk federal dari struktur internal negara tidak sebanding dengan jumlah negara yang telah memilihnya. Salah satu keuntungan yang paling sering dikutip dari struktur federal suatu negara bagian adalah kemampuannya untuk berubah seiring tuntutan waktu dan ketersediaan berbagai pilihan untuk membangun sebuah federasi. Dalam hal ini, menemukan model tunggal struktur federal yang dapat diterapkan di semua negara bagian tampaknya tidak realistis. Federalisme modern, dalam bentuknya yang disajikan di sejumlah negara di Eropa, Amerika, Asia, dan benua lain, merupakan buah pembangunan jangka panjang, hasil trial and error.

Di Rusia pun, proses pembentukan federasi terus berlanjut karena masih belum jelas pembagian kekuasaan antara pusat dan rakyat yang optimal, dan apakah federasi tersebut akan simetris atau asimetris.

Tujuan dari mata kuliah ini adalah untuk menganalisis sejarah kemunculan dan perkembangan federasi pada zaman modern dan kontemporer di dunia.

1. Memberikan gambaran umum tentang federasi, mencirikan posisinya di peta dunia modern.

2. Bagilah federasi yang ada menjadi beberapa kelompok dan cirikan ciri-cirinya.

Saat menulis makalah, buku teks dan publikasi tentang hukum tata negara asing dan beberapa publikasi tentang federalisme digunakan.

Negara bagian federal di peta dunia modern

Negara bagian federal (federasi)- (dari bahasa Latin Akhir Foederatio - serikat pekerja, asosiasi) suatu bentuk pemerintahan di mana unit-unit federal (subyek federasi) yang merupakan bagian dari negara bagian memiliki konstitusi, badan legislatif, eksekutif dan yudikatif sendiri.

Saat ini terdapat sekitar 200 negara berdaulat, dan hanya 25 di antaranya yang merupakan federasi. Namun peran apa yang mereka mainkan di dunia modern? Pertanyaan ini dapat dijawab dengan tegas - pentingnya hal ini bagi masyarakat modern sangat berharga.

Sebagian besar federasi adalah negara-negara besar dan menengah, yang bersama-sama menampung sekitar sepertiga populasi dunia. Dari dua puluh tiga negara bagian ini, 1 merupakan pusat perbankan global (Swiss), 4 termasuk dalam “Delapan Besar” (AS, Rusia, Kanada, Jerman), 6 memiliki tingkat perkembangan ekonomi yang tinggi (Federasi Rusia, Australia, Austria, Belgia, Malaysia, UEA). Namun, ada juga negara-negara terbelakang yang industrinya sangat kurang berkembang (Nigeria) atau tidak ada sama sekali (Komoro).

Negara-negara federal ada di semua benua dan, sebagai suatu peraturan, menempati posisi terdepan di sana.

Pada tahun 2011, terdapat 25 federasi di dunia, yang menyumbang 12% dari total jumlah negara merdeka di dunia (pada tahun 1901 - 10%). Eropa, Asia dan Amerika pada pergantian abad ke-20 dan ke-21 tetap menjadi wilayah dengan penyebaran federalisme terbesar (masing-masing 6 federasi). Asia adalah rumah bagi dua federasi monarki yang eksotis - UEA dan Malaysia. Terakhir, 4 di Afrika, 2 di Australia dan Oseania.

Tabel 1. Negara-negara dengan struktur administratif-teritorial federal

Pada saat yang sama, sejumlah federasi yang ada di masa lalu ternyata tidak dapat bertahan dan runtuh.

Tabel 2. Federasi yang ada di masa lalu

Sebuah perbandingan menunjukkan bahwa saat ini terdapat lebih banyak federasi yang runtuh dibandingkan dengan federasi-federasi yang sudah ada, dan negara-negara di Afrika dan Asia telah melakukan percobaan yang paling gagal dengan bentuk pemerintahan ini.

Beberapa ahli percaya bahwa hal itu mungkin untuk dibedakan beberapa jenis federasi, dicirikan oleh lintasan perkembangan tertentu. Untuk 25 federasi “konstitusional”, tidak kurang dari 7 jenis.

“Eropa Barat" jenis: Jerman, Austria, Belgia, Swiss- negara-negara demokrasi Eropa Barat kuno, terkait (Belgia, Swiss) atau tidak terkait dengan struktur pemukiman nasional, dengan tradisi panjang pemerintahan sendiri atau kenegaraan independen dari bagian-bagian penyusunnya, hubungan yang stabil antara identitas politik dan etnis.

“Amerika Utara" jenis: AS, Kanada, Australia- federasi “migran” kuno berbahasa Inggris, yang dibentuk “dari bawah” selama pembangunan demokrasi liberal, tidak banyak berhubungan dengan perbedaan etnis dan sosial lainnya, dengan identitas politik yang stabil, dan desentralisasi kekuasaan negara yang tinggi.

“Amerika Latin" jenis: Meksiko, Argentina, Venezuela, Brasil- federasi “migrasi” lama, yang dibentuk “dari atas” sebagai akibat runtuhnya kerajaan Spanyol dan Portugis dari bagian jajahannya, tidak terkait dengan perbedaan etnis, asimetris, dengan jumlah subjek yang banyak dan sentralisasi kekuasaan negara yang tinggi , dikombinasikan dengan lembaga-lembaga pemerintahan mandiri yang dikembangkan di mata pelajaran. Banyaknya wilayah dan asimetri federasi – pembentukan entitas baru yang utuh dari wilayah atau dengan membagi negara-negara “lama”, terutama di bidang-bidang pembangunan baru – secara tradisional telah digunakan di negara-negara Amerika Latin sebagai katup untuk mengatur hubungan intra-federal dan ketegangan sosial.

“Pulau” tipe: Negara Federasi Mikronesia, Saint Kitts dan Nevis, Komoro - federasi pulau-pulau muda yang terbentuk sebagai akibat dari runtuhnya kerajaan kolonial, asimetris dan kurang terintegrasi.

“Afro-Asia” tipe: India, Malaysia, UEA, sebelumnya Afrika Selatan - federasi terpusat yang muda namun stabil yang dibentuk “dari atas” berdasarkan kompromi antara elit negara bagian federal yang sudah ada sebelumnya dan/atau elit nasional di wilayah yang menjadi subjek federal, sangat asimetris, dengan perbedaan yang kuat dalam potensi daerah, pada umumnya, dengan tetap mempertahankan unsur-unsur penting pemerintahan otoriter di pusat dan daerah.

“Nigeria”tipe: Nigeria, Pakistan, Etiopia, Myanmar - federasi muda yang sangat tersentralisasi dengan rezim otoriter yang tidak stabil yang muncul sebagai akibat dari dekolonisasi, di mana prinsip-prinsip struktur federal digunakan oleh otoritas pusat (“dari atas”) sebagai a sarana untuk menjaga kesatuan daerah-daerah yang beragam secara etnis, sosial dan ekonomi, asimetris, dengan lembaga-lembaga pemerintahan daerah yang lemah dan formal, dilegitimasi oleh seringnya campur tangan pusat dalam urusan daerah, hingga penataan ulang perbatasan secara radikal. mereka

“Pasca-komunis” tipe: Federasi Rusia, sebelumnya Yugoslavia - negara yang mewarisi federasi dari rezim komunis, dan reformasi diperumit oleh sejumlah masalah kelembagaan.

Struktur negara sangat menentukan arah utama pembangunan dan berfungsinya negara. Negara bagian federal, daftar negara dengan struktur seperti itu dapat ditemukan di bawah, saat ini jumlahnya kecil - hanya ada 28. Apa yang melekat dalam metode manajemen ini dan apa saja fitur-fiturnya.

Tanda-tanda struktur seperti itu terdapat dalam dokumen utama - Konstitusi, yang menyatakan apa yang melekat dalam struktur negara federal, bagaimana fungsinya, dan di antara badan-badan mana kekuasaan negara didistribusikan.

Istilah federasi sendiri berarti suatu federasi yang terdiri dari beberapa entitas yang terpisah.

Ini adalah persatuan sukarela dari republik-republik yang kehilangan kemerdekaan atau kedaulatannya sendiri. Subjek memiliki kekuasaan politik yang luas, namun sejumlah masalah perlu dikoordinasikan dengan badan pengurus seluruh federasi.

Subyeknya dapat berupa negara tersendiri atau sekedar kesatuan teritorial tertentu (kabupaten, kabupaten), yang mempunyai sejumlah ciri negara. Semua masalah lain dari pengaturan independen struktur internal diputuskan oleh subjek sendiri dalam kerangka kewenangan yang ditentukan dalam dokumen nasional wajib.

Subyek dapat:

• menerbitkan perbuatan hukum daerah (undang-undang, piagam);
• mempunyai lembaga sipil perseorangan;
• mempunyai huruf kapital dan lambangnya sendiri (bendera, lagu kebangsaan);
• mengelola fasilitas industri;
• mempunyai nama sendiri, terbentuk secara sejarah atau hukum;
• mengadakan perjanjian satu sama lain.

Pada saat yang sama, mereka tidak dapat menjadi bagian dari hubungan internasional di luar federasi atau membuat semua keputusan tanpa partisipasi badan pemerintahan utama negara tersebut.

Negara federal berbeda dari negara kesatuan dengan adanya dua otoritas tertinggi: otoritas umum untuk seluruh negara bagian dan subjek tertentu. Selain itu, konfederasi adalah konsep terkait; satu-satunya perbedaan adalah bahwa anggota konfederasi adalah entitas berdaulat yang independen. Dalam praktiknya, cukup sulit membedakannya karena mempunyai sistem hukum yang sangat mirip.

Senang mendengarnya! Uni Swiss secara resmi dianggap sebagai konfederasi, namun nyatanya setiap kanton (wilayah) sudah menjadi subjek klasik tanpa kedaulatan. Namun Uni Eropa adalah contoh konfederasi klasik.

Tanda-tanda

Setiap sistem pemerintahan mempunyai ciri khasnya masing-masing, yang dituangkan dalam Konstitusi dan yang menentukan apakah suatu negara termasuk dalam jenis tertentu.

Tanda-tanda negara federal

Sebagian besar kekuatan ini dicirikan oleh adanya ciri-ciri umum:

• luas total terdiri dari beberapa wilayah subjek yang terpisah;
• ketiga otoritas di entitas konstituen masing-masing dimiliki dan berada di bawah otoritas pemerintah federal;
• hanya satu konstitusi suatu negara yang dapat membatasi hak dan kewajiban, serta kebebasan seluruh negara dan subyeknya;
• di masing-masing negara bagian, daerah mempunyai hak untuk membuat konstitusinya sendiri, yang tidak boleh bertentangan dengan Konstitusi umum;
• hanya badan-badan nasional yang berhak melakukan kegiatan politik luar negeri, karena hanya mereka yang merupakan perwakilan resmi di kancah internasional;
• Diperlukan parlemen dengan 2 kamar, yang memiliki kamar atas (badan yang mewakili rakyat) dan kamar bawah (yang merupakan badan perwakilan nasional).

Ciri khas negara federal adalah adanya undang-undangnya sendiri di badan teritorialnya.

Jenis

Ilmu politik memiliki klasifikasi perkumpulan modernnya sendiri, bergantung pada hak yang dimiliki subjeknya.

Asosiasi adalah:

1. Simetris - semua wilayah (negara bagian) setara satu sama lain dan mempunyai hak yang sama sebagaimana ditentukan dalam Konstitusi. Contoh klasiknya adalah Amerika Serikat, di mana setiap negara bagian secara hukum setara satu sama lain.
2. Asimetris - setiap daerah mempunyai haknya masing-masing, menurut Konstitusi, dan status hukumnya berbeda-beda (Brasil).

Jenis negara federal

Kekuasaan juga dibedakan tergantung pada karakteristik pembentukannya:

1. Teritorial - penciptaan didasarkan pada wilayah yang dimiliki oleh beberapa entitas (AS, Jerman);
2. Nasional - dasar penyatuan adalah kesamaan kewarganegaraan penduduk di berbagai wilayah (Cekoslowakia, Yugoslavia);
3. Campuran - pembentukannya dilakukan menurut kedua ciri sekaligus: kebangsaan dan wilayah.

Metode dan faktor pembentukannya sebagian besar menentukan sifat, isi dan struktur negara di masa depan.

Jenis negara federal

Penting untuk membedakan ciri-ciri pembentukan dari metodenya:

• kontraktual - diselesaikan melalui negosiasi antara negara-negara merdeka yang telah menyadari perlunya bersatu menjadi serikat pekerja;
• konstitusional - dibuat atas dasar kekuasaan atau kerajaan kesatuan yang sudah ada sebelumnya.

Senang mendengarnya! Seringkali, subyek suatu perkumpulan yang dibentuk dengan cara konstitusional tidak dapat dengan bebas keluar sesuka hati, karena hal ini dilarang oleh Konstitusi.

Jenis negara federal

Negara-negara tersebut juga berbeda dalam tingkat dan metode pengambilan keputusan oleh rakyatnya:

• terpusat - semua keputusan dibuat oleh otoritas utama, daerah hanya memiliki sedikit otonomi (Argentina, Federasi Rusia);
• terdesentralisasi - setiap daerah bersifat otonom, dan badan utama federasi hanya diperlukan untuk pengelolaan terpusat seluruh negara, dan bukan wilayah tertentu (Swiss).

Ada yang namanya "federasi lunak" - suatu asosiasi entitas hukum teritorial, yang masing-masing memiliki hak untuk memisahkan diri. keluar bebas. Contoh yang mencolok adalah Ethiopia, satu-satunya negara di dunia yang secara konstitusional menyetujui status ini. Uni Eropa juga dapat dianggap sebagai bentuk lunak, namun bukan merupakan negara berdasarkan hukum internasional.

Video yang bermanfaat: apa itu negara federal

Negara bagian federal

Daftar negara federal dapat ditemukan di setiap benua. Meskipun jumlah negara bagian tersebut kecil, wilayah mereka tidak kalah besarnya dengan negara bagian lainnya.

Contoh di Eropa:

• Federasi Rusia,
• Republik Austria,
• Swiss,
• Republik Jerman,
• Kerajaan Belgia.

Asia kurang umum bagi negara-negara yang memiliki entitas administratif-teritorial federal.

Negara-negara federasi di peta dunia

Diantaranya kami hanya dapat menyebutkan:

• Pakistan (Islam),
• India,
• Republik Demokratik Nepal,
• Malaysia.

Di Afrika adalah:

• Republik Nigeria,
• Sudan (dan Sudan Selatan),
• Persatuan Komoro.

Di benua Amerika, perwakilan paling terkenal tentu saja Amerika Serikat. Namun selain itu ada juga:

• Kanada,
• negara bagian Meksiko,
• Republik Brasil,
• Republik Argentina.

Persemakmuran Australia dan Negara Federasi Mikronesia (sebuah negara bagian di Oseania) memiliki struktur yang sama.

Video yang bermanfaat: prinsip struktur federal

Kesimpulan

Pembagiannya selalu didasarkan pada derajat otonomi para anggota perkumpulan. Ilmuwan politik saat ini tidak dapat memberikan kesimpulan yang akurat tentang seberapa besar pengaruh struktur negara terhadap derajat dan kecepatan perkembangan masyarakat.

Dalam kontak dengan

Federasi adalah negara-negara yang dibagi menjadi unit-unit administratif-teritorial yang terpisah, yang masing-masing memiliki independensi hukum dan politik, memilih pemimpinnya sendiri, tetapi berada di bawah satu pusat.

Ciri-ciri utama struktur federal

• Wilayah negara dibagi menjadi unit-unit administratif independen yang terpisah. Mereka disebut berbeda: negara bagian, kanton, republik.
• Kekuasaan tertinggi hanya dimiliki oleh pusat. Hubungan antar wilayah bawahan diatur oleh konstitusi.
• Struktur administratifnya disusun sedemikian rupa sehingga, meskipun terdapat badan-badan kekuasaan yudikatif, legislatif, dan eksekutif nasional, namun kekuasaan di setiap republik disusun dengan cara yang persis sama. Suatu negara dapat mengadopsi konstitusinya sendiri.
• Negara-negara federal di Eropa Asing memiliki struktur parlemen bikameral. Kamar pertama mewakili kepentingan nasional dan penduduk memilih wakilnya dari seluruh negeri. Dan yang kedua terdiri dari perwakilan republik. Tugas para deputi majelis rendah adalah melindungi kepentingan wilayah yang mereka wakili.

Negara-negara Eropa Asing dengan pembagian administratif-teritorial federal

Total ada lima negara di Eropa yang memiliki bentuk pemerintahan ini. Mari kita lihat daftarnya:

• Jerman;
• Austria;
• Belgium;
• Swiss;
• Spanyol.

pemerintah Jerman

Jerman adalah contoh klasik dari sebuah federasi. Tanah konstituen bukan hanya provinsi, tetapi negara-negara kecil yang terpisah dengan konstitusinya sendiri, dengan memperhatikan prinsip demokrasi dengan ketat. Di negara bagian Jerman terdapat badan terpilih - Landtag, yang mewakili kekuasaan.

Gambar.1. Pembagian administratif Jerman

Menurut undang-undang, kepala negara adalah presiden federal. Fungsi utamanya adalah memilih dan mengajukan perdana menteri ke parlemen. Dia disebut Rektor. Di tangan kanselir seluruh kekuasaan di Jerman terkonsentrasi. Dia mewakili kepentingan negara di tingkat internasional, mengendalikan majelis rendah dan tinggi. Jadi, meskipun presiden adalah pejabat tertinggi, perdana menterilah yang memerintah negara. Selama 12 tahun, posisi Kanselir Federal Jerman dipegang oleh seorang wanita – Angela Merkel.

pemerintah Austria

Austria adalah republik federal yang demokratis. Artinya kekuasaan utama ada di tangan rakyat Austria yang memilih presiden dan parlemen. Secara geografis, Austria terbagi menjadi 9 distrik. Ia menjadi sebuah federasi pada tahun 1955, meskipun konstitusi diadopsi jauh lebih awal pada tahun 1920 dan sejak itu tidak ada perubahan signifikan terhadap konstitusi tersebut. Kepalanya adalah presiden.

Struktur negara Belgia

Belgia mungkin merupakan republik federal, tetapi sistemnya sangat menarik. Ini adalah monarki parlementer konstitusional. Artinya, bersama dengan badan-badan terpilih (parlemen), negara diperintah oleh pewaris dinasti. Raja adalah penguasa yang kekuasaannya sangat terbatas. Negara ini dibagi menjadi 10 provinsi.

Gambar.2. Pembagian administratif Belgia

Rakyat sangat mencintai rajanya dan memanggilnya “Raja Belgia”. Sejak 2013, takhta diduduki oleh Philip Leopold Louis Maria. Kekuasaan utamanya meliputi penunjukan perdana menteri (kepala negara de facto) dan penunjukan 14 menteri. Tujuh di antaranya harus fasih berbahasa Prancis, sisanya berbahasa Belanda.

Pemerintah Swiss

Swiss adalah negara yang sangat kecil namun sangat kuat. Wilayahnya tidak dapat diganggu gugat sejak akhir abad ke-17. Selain itu, ini adalah satu-satunya negara di Eropa yang tidak tersentuh selama Perang Dunia Pertama dan Kedua. Sekarang di Swiss ada 20 kanton - itulah sebutan untuk unit administratif. Semua masalah yang berkaitan dengan kemajuan dan kehidupan masyarakat diselesaikan secara lokal. Otoritas federal bertanggung jawab atas masalah-masalah dalam skala global: perang dan perdamaian, anggaran keuangan negara, jaringan transportasi.

Gambar.3. Peta politik Swiss

Pemerintah Spanyol

Spanyol memiliki sejarah yang unik. Setelah kematian diktator Franco pada tahun 1975, kekuasaan kembali ke raja turun-temurun, yang mendeklarasikan dimulainya landasan demokrasi. Bentuk pemerintahannya tetap: monarki konstitusional. Sebagian besar kekuasaan terkonsentrasi di tangan parlemen, namun raja tetap menjadi kepala negara dan mewakili Spanyol di tingkat internasional.

4 artikel TERATASyang membaca bersama ini

Apa yang telah kita pelajari?

Negara-negara Eropa Asing dengan struktur federal adalah Jerman, Austria, Belgia, Swiss dan Spanyol. Belgia dan Spanyol memiliki rajanya sendiri, yang memutuskan pengangkatan kepala pemerintahan. Di Jerman, semua kekuasaan terkonsentrasi di tangan Kanselir Federal. Austria dan Swiss diperintah oleh seorang presiden.

Uji topiknya

Evaluasi laporan

Penilaian rata-rata: 4.6. Total peringkat yang diterima: 207.