Строительство и ремонт своими руками

Демографические проблемы их значение в экономике страны. Старение населения по объективным причинам. Современная демографическая ситуация в России

В результате проводимых в последние годы рыночных реформ и трансформационных преобразований произошли кардинальные изменения условий жизни населения России, что существенно повлияло на психологическое и физическое поведение людей, в том числе на рождаемость.

Таким образом, возникла демографическая проблема в России, наложившая определенный отпечаток на уровень жизни населения, который существенно трансформировался в последние годы.

Основными факторами снижения являются:

Стремительное снижение уровня доходов определенной части населения;

Значительная доля бедных при достаточно размытом определении уровня бедности;

Существенные масштабы безработицы вкупе с невыплатой зарплаты;

Разрушение социальной сферы.

Все перечисленные факты сказались на благосостоянии населения. Проблемы в России ознаменовались естественной убылью с последующим прекращением роста численности населения, что привело к его снижению. Таким образом, прослеживается формирование неэффективной модели внутренней и внешней миграции.

В России стала результатом применения «шоковой терапии», которая привела к падению доходов граждан, и надежды на восстановление их в ближайшее десятилетия невелики. Так, основываясь на исторических данных, лишь в 2002 году населения достигли уровня 1997 года.

Главным фактором двукратного снижения уровня жизни граждан России в сравнении с 1991г. является неадекватность в оплате труда. Из-за своего значительного снижения, заработная плата перестала выполнять функции:

Воспроизводственную (не является обеспечением даже самого простого воспроизводства рабочей силы гражданина);

Экономическую (не стимулирует повышение производительности и качества труда);

Социальную.

Демографическая проблема в России свидетельствует об очень низком потребительском уровне населения. Подтверждением сказанного является статистика. Так, средние затраты на питание составляют около половины совокупных расходов российских семей. Притом, что в других странах данный показатель не превышает 30%. Нельзя не отметить, что все это происходит при наличии огромных ресурсов.

Демографическая проблема в России отображает , начавшуюся в 1992 г. В указанном году кривые смертности и рождаемости пересеклись, и пока не представляется возможным обнаружить признаки существенных улучшений.

Конечно же, на демографические российские проблемы накладывает свой отпечаток аналогичное положение в других государствах. Например, во многих странах по рождаемости прослеживается существенное снижение, что в ближайшем будущем может привести к замедлению роста численности. Однако демографическая проблема в мире определяется не только уменьшением прироста населения, а также такими факторами, как климатические особенности регионов, состояние их внешней среды, социальные и экономические условия жизни.


В Китае это называют перевернутой пирамидой. Исторически семьи здесь представляли собой воображаемую пирамиду, в основе которой трое детей, двое родителей, и один выживший дедушка (или бабушка), так как длительность жизни в стране была невысокой. Однако благодаря политике «одного ребенка» пирамида уже давно перевернулась. В некоторых городах страны семьи выглядят совсем по-другому: трое бабушек-дедушек, двое родителей, и всего один ребенок. И это оказалось проблемой не только демографической – причем эта проблема присуща не только Поднебесной.

Старение населения по объективным причинам

Гнетущий диктат государства привел Китай к крайнему примеру старения населения, с резким увеличением доли людей возрастом 65 лет и старше. Впрочем, такое явление сегодня в той или иной степени наблюдается повсеместно. Как только общество начинает процветать, люди живут дольше. И им больше не нужны дети только потому, что в старости о них нужно кому-то заботиться. Проявляются новые черты общества – став более благополучными, люди вырастают более эгоистичными и их становится меньше.

Такие демографические тенденции проявляются во всех обществах, вне зависимости от их религиозных или культурных норм. И даже на Ближнем Востоке, где по сей день один из самых высоких показателей рождаемости, сегодня можно видеть ее первые признаки. Для англоязычных и европейских государств ситуация усугубляется еще и послевоенным так называемым «бэби-бумом», всплеском рождаемости, который теперь привел к гигантской демографической выпуклости с огромным количеством людей предпенсионного или пенсионного возраста.

Сплошные недостатки

Казалось бы – триумф человеческого развития. Ан нет – пожилых людей нужно содержать больше, тратят они меньше, хотя, как правило, эта группа населения более богата, чем молодежь. Однако для государственной политики и торговли они создают больше проблем.

Ну, для финансов, понятно, это недостаток – расходы на здравоохранение и пенсии, причем при демографическом кризисе это сопровождается уменьшением количества трудоспособного населения, то бишь налогоплательщиков. Для коммерции же это может быть как проклятием, так и источником новых возможностей.

Так, по оценкам европейских аналитиков, покупательная способность поколения бэби-бумеров к 2020 году составит 15 триллионов долларов. Цифра для аналитиков небесполезная – ведь это огромный и практически неосвоенный рынок, даже за пределами сектора здравоохранения и социального обеспечения. Нынешние лица, перешагнувшие 65-летний рубеж, активны и готовы тратить много денег. А потому проблема бизнеса – в том, чтобы эти деньги заполучить.

Те, кто не хотят тратить деньги

И это настоящая проблема, нежелание потреблять, хотя возможность такая есть. Попробуйте сказать своему стареющему отцу, что ему нужен новый костюм, – жалуется один из британских бизнесменов. В ответ, скорее всего, вы услышите, что в этом нет смысла, ведь он все равно скоро умрет. Таковы тенденции – с возрастом человек меньше работает, и меньше тратит.

В самом экстремальном виде демографическая проблема проявилась в Японии, где она усугубилась процессом . Да, причин у японского экономического недомогания немало, однако плохая рождаемость – в первых пунктах списка. В какой-то степени Страна восходящего солнца стала жертвой собственного успеха – связь между стремительно стареющим населением, предпочитающим копить, а не тратить, и проблемой отсутствия внутреннего спроса очевидна. Нечто подобное ожидает Германию и большую часть Европы.

Трагедия или перспективы?

Хуже всего то, что предпринимаемые правительствами действия особого эффекта не дают. К тому же многие из поколения «бумеров» подходят к пенсионному возрасту без сбережений, зато с долгами. Кое-где пытались все решить путем отмены пенсионного возраста или его увеличением, но и это только подчеркнуло возникшие вопросы.

И получается, что демография стала непостижимой социальной проблемой, которую бизнес пока не может решить. Коммерция – это хорошо, однако нужно осваивать новые рынки. И все больше бизнесменов приходят к выводам, что богатые пожилые люди – как раз их клиенты. И, может, даже, это одна из немногих возможностей заставить экономики расти.


Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
«Российский профессионально – педагогический университет»
Институт искусств
Филиал в г.Омске

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА №1
По дисциплине: «Экономика»
Тема: « Экономика и демографические проблемы »

Выполнила:
студентка группы Ом - 318С ИД
Проверила: Л.Ф.Смотрова

Омск 2011г.

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………….3
1. ДЕМОГРАФИЯ – ГЛАВНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ РОССИИ…..5
2. ПУТИ ВЫХОДА ИЗ «ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ЯМЫ»……………………..8
3. МИГРАЦИИ………………………………………………………… ………...11
4. ЭМИГРАЦИИ……………………………………………………… …………13
5. НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ……………………………………………………………… ………….15
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………… …………….20
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………..21

ВВЕДЕНИЕ

«Демографические проблемы России»- решение подобных проблем является одной из главных задач России на сегодняшний день. Демографическое неблагополучие нашей страны очень актуально сегодня.
Вообще, демография – это наука о закономерностях воспроизводства населения в общественно-исторической и социальной обусловленности этого процесса. На протяжении всей истории существования России, власти скрывали от собственного народа демографическую правду. До “хрущевской оттепели” демографическая статистика под грифом “Совершенно секретно” и только с конца пятидесятых годов начала просчитываться в документы с пометкой “Для служебного пользования”. С той поры и вплоть до восемьдесят пятого года сведения о численности населения, о количестве родившихся и умерших приводились лишь в специальных изданиях, однако данные о продолжительности жизни, младенческой смертности и числе абортов не публиковались никогда и нигде. И понятно почему: именно продолжительность жизни и уровень смертности населения, детская рождаемость и младенческая смертность, а так же число абортов в расчете на 100 женщин, как ничто иное, отражают суть – состояние государства.
Сегодня на рассмотрение Народного правительства вынесен важнейший и один из самых болезненных вопросов для нашего народа - о развитии демографической ситуации.
Абсолютно бесспорно, что состояние демографии в нашей стране находится в глубочайшем системном кризисе. Все последние тенденции говорят о том, что он нарастает и усугубляется. Положение дел настолько серьезно, что в последнее время все чаще слышны заявления о том, что Россия уже прошла так называемый рубеж невозврата, и восстановить численность населения уже не удастся.
И хотя мы, россияне, категорически не согласны с такой точкой зрения, нельзя не замечать, что состояние демографии несет прямую угрозу существованию нашей страны. Если нынешние тенденции не будут переломлены, жить в стране и производить ее национальное богатство будет попросту некому. И это - вопрос не отдаленного будущего, а ближайших десятилетий.
Важность и значимость демографической проблемы признана всеми государствами. В конечном пространстве рост населения не может быть бесконечным. Стабилизация численности населения в мире – одно из важных условий перехода к устойчивому эколого- экономическому развитию.
Я выбрала эту тему для своего реферата потому, что считаю эту проблему основной, проблемой, от которой зависят остальные глобальные проблемы и дальнейшая жизнь всего человечества.
Цель реферата – рассмотреть современную демографическую ситуацию в мире как глобальную проблему, демографическую проблему в России, а также пути выхода из «демографической ямы».

1. ДЕМОГРАФИЯ – ГЛАВНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ РОССИИ

Нынешний кризис уже четвертый в стране с начала ХХ века. Однако следует понимать, что его причины качественно отличаются от тех, которые привели к трем предыдущим. Ведь два самых тяжелых демографических провала в России пришлись на периоды Первой и Второй мировых войн - то есть на время колоссальных и безвозвратных людских потерь на поле боя.
Сегодня наша страна ни с кем не воюет. И главная причина нынешнего демографического кризиса состоит в том, что в стране на протяжении последних 15 лет проводится социально-экономический и политический курс, абсолютно чуждый национально-государственным интересам страны и интересам российского народа.
А это означает, что решить проблемы демографии можно, только решив в комплексе основные социально-экономические проблемы страны. Иными словами - создав максимально благоприятные условия для жизни людей в России.
В чем же выражаются нынешние демографические проблемы в России?
Это прежде всего низкая рождаемость, которая давно уже не обеспечивает даже простого воспроизводства населения. Более того, за последние 15 лет она снизилась почти на 30% .
Во-вторых – это крайне высокая смертность россиян. Ее уровень в 1,6 раза превышает показатели развитых государств. Мужская смертность в 4 раза превышает женскую. Крайне высокой в нашей стране остается и младенческая смертность – она более чем в 1,5 раза выше, чем в Европе.
В-третьих - это низкая продолжительность жизни в нашей стране. По данному показателю Россия опустилась с 35-го места в мире, которое она занимала в 1975 году, до 142-го места в настоящее время. Это – уровень Ирака и Гондураса, ниже только страны Африки и Океании.
Все вместе это ведет к общему сокращению численности населения в России. За последние 15 лет мы потеряли около 5 миллионов человек, или 3,2% населения. В настоящее время численность жителей страны ежегодно сокращается почти на 700 тысяч человек.
И даже официальные прогнозы в этом вопросе отнюдь не утешительны - уже к 2050 году население России может сократиться до 77 миллионов человек, что в 2 раза меньше нынешнего уровня.
Среди других острых демографических проблем следует отметить следующие:
- заметное снижение доли детей и молодежи в структуре населения;
- рост доли граждан пенсионного возраста;
- более чем двукратный рост числа инвалидов за последние 13 лет;
- нарастание доли мигрантов, в том числе нелегальных, отношения которых с местным населением нередко складываются как конфликтные, а временами и откровенно враждебные.
Между тем, по различным оценкам, в России в настоящее время проживает от 1,5 до 6 миллионов нелегальных мигрантов, положение которых зачастую просто невыносимое. Их нерешенные проблемы несут прямую и реальную угрозу социальной и политической стабильности в нашей стране.
В итоге последствия демографического кризиса для нашей страны выглядят весьма тревожными.
Первое. России принадлежит 13% мировой территории, а вот наша доля в населении Земли может сократиться к 2050 году до 1%.
А ведь еще в начале ХХ века жители Российской империи составляли 8% мирового населения.
Второе. Три четверти территории нашей страны уже сегодня представляют собой фактически незаселенные пространства.
В стране существует 13 тысяч населенных пунктов без жителей и почти столько же - где проживает менее 10 человек.
Такое положение имеет особую опасность для приграничных регионов на востоке страны, где плотность населения в сопредельных регионах соседних государств в 100 и более раз превышает плотность российского населения. А значит, мы рискуем попросту утратить данные территории.
К глубокому сожалению, этот список можно продолжать и далее.
Однако хотелось более подробно остановиться на тех шагах и действиях, которые необходимо срочно предпринять для немедленного исправления демографической ситуации в стране.
Прежде всего в России не существует какого-либо одного метода решения демографической проблемы. Обеспечить рост численности нации можно только в комплексе, поднимая и экономику, и социальную сферу, а также качественно развивая инфраструктуру в стране.
Иными словами, никто не может приказать российским женщинам рожать в десять раз больше здоровых детей, а пожилым гражданам - жить не менее 100 лет.
Но власть может, должна и обязана создать для этого необходимые условия.

2. ПУТИ ВЫХОДА ИЗ «ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ЯМЫ»

Первое. Поскольку ухудшение состояния здоровья - одна из главных причин сверхсмертности россиян всех возрастов, нужна качественная модернизация всей системы здравоохранения в стране.
И начинать здесь необходимо с остановки проводимой реформы медицины и смены ее направления на 180 градусов. Идущая с 1997 года реформа положительного результата, по сути, не дала. Напротив, за это время многие показатели только ухудшились. Например, общая заболеваемость возросла на 16%.
Второе. Это незамедлительное решение жилищной проблемы в масштабах всей страны. Нельзя не замечать, что отсутствие нормального жилья напрямую тормозит рождаемость, особенно среди молодежи.
В стране должна быть создана эффективная система ипотеки, доступной для всех желающих приобрести свое жилье. Ее условия должны быть понятными людям и выгодными для них.
Третье. Это изменение системы распределения доходов всех граждан России. Главная задача - это значительный рост доходов каждой российской семьи. Фактически стране нужна новая социальная политика. Ведь бедность и нищета остаются злейшими врагами основной массы российских семей. А если матери не на что кормить одного ребенка, то будет ли она задумываться о том, чтобы завести второго, не говоря уже о третьем?
В стране имеются все необходимые ресурсы и возможности для решения этой проблемы.
Ведь очевидно, что те же мизерные пособия по рождению ребенка и уходу за ним практически никак не компенсируют реальных затрат родителей. Пример маленькой Исландии, где правительство платит абсолютно фантастические для нас 25 тысяч евро за первого ребенка, 50 - за второго и 75 - за третьего. А в результате эта страна прочно удерживает лидерство по уровню рождаемости в Европе.
Четвертое. Это смена курса государственной экономической политики, препятствующей нормальному развитию нации.
Пятое. Нужно возродить в стране традиции здорового образа жизни. Ведь сегодня повсеместно наблюдается абсолютно обратная ситуация. Массовыми явлениями стали пьянство и алкоголизм, особенно на селе. В России курят две трети мужчин и более трети женщин. Угрожающе нарастает количество курящих детей, в старших классах школы систематически курят более 20% подростков. По различным данным, более 4 миллионов жителей России пробовали наркотики, а 2,5 миллиона употребляют их постоянно, из них 76% - молодежь до 30 лет.
Шестое. Необходимо подавить преступность, восстановить нравственные устои общества и в первую очередь - ценность человеческой жизни.
Ведь сегодня у нас сложилась почти всеобщая безответственность и государства, и самих граждан за свою жизнь и жизнь тех, кто рядом.
Так, самоубийств у нас совершается больше, чем даже умышленных убийств. Уровень суицидов в нашей стране более чем в два раза превышает среднемировые показатели.
В стране продолжается настоящий беспредел на дорогах. Ежегодно в дорожно-транспортных происшествиях гибнет число граждан, равное населению небольшого города.
Остаются крайне высокими гибель и травматизм людей на производстве, а также в быту.
Крайне негативное влияние на морально-психологическое состояние общества оказывает неспособность государства подавить терроризм и организованную преступность, насаждение через средства массовой коммуникации культа силы и насилия.
Естественно, представленный перечень мер и действий по преодолению демографического кризиса не является абсолютно исчерпывающим.
Однако если реализовать представленные шесть основных позиций, то этого будет достаточно для коренного перелома в развитии демографической ситуации в нашей стране: от глубочайшего кризиса к нормализации положения и постепенному возрождению нации. И если начать действовать незамедлительно, то к 2050 году население России, по расчетам ученых, может вырасти до 160 миллионов человек.
Думается, что этот показатель должен быть заложен как минимальная цель в наш главный национальный проект России - неуклонный рост числа ее здоровых, благополучных и счастливых граждан!

3. МИГРАЦИИ

Все мы знаем о таком явлении, как миграция – перемещение населения.
Большие по объему перемещения населения наблюдались в годы войны и в первые послевоенные годы. Так, в 1941-1942гг из районов, которым угрожала оккупация, было эвакуировано 25 млн. чел.
В 1968-1969гг переменили постоянное место жительства 13,9 млн. чел, причем 72% мигрантов были в трудоспособном возрасте. В последние годы потоками перемещения населения была миграция из села в город.
Так, за счет миграции из сельской местности в городскую местность с 1970 по 1983гг. численность сельского населения сократилась со 105,7 до 96, млн. чел, или на 8,9%, а доля сельского населения в общей численность населения страны уменьшилась с 44% до 35%. Эта тенденция активно продолжается и в наши дни.
Общий объем перемещений населения на новое место жительства достаточно велик.
Влияние миграции на развитие населения часто неоднозначно. Рост подвижности населения является важным фактором развития общества, способствует повышению культурного и общественного уровня людей. Без миграции невозможно было бы в прошлом развитие экономики страны, освоение природных ресурсов Сибири и Дальнего Востока и т.д.
Однако чрезмерная миграция из села приводит к созданию возрастно-половых диспропорций, к нехватке молодежи, что затрудняет развитие сельского хозяйства быстрейшее освоение новой техники.
Большой отток молодежи ведет к снижению рождаемости в селах и постарению населения. С другой стороны, прибытие больших масс молодежи из сел в крупные города создает дополнительную нагрузку на бытовые службы городов, осложняет решение жилищной проблемы.
Перемещение населения в новые районы страны часто связано с решением и других проблем. Важно, чтобы люди не только приехали в районы нового освоения, но и остались там трудиться и жить длительное время. Ведь пока человек накопит опыт работы в новых условиях, проходит не менее полугода. Иначе говоря, существует проблема “приживаемости” новоселов. В противном случае, когда человек, проработав недолго на новом месте, уезжает обратно, общество несет существенные экономические и социальные потери.
Таким образом, современные тенденции миграции достаточно многообразны, и их изучение является важной задачей демографии как науки.

4. ЭМИГРАЦИИ

За годы реформ количество российских граждан уменьшилось на 6 млн., но общая численность населения на столько же не сократилась. Россию пополнило свыше 3 млн. человек из стран ближнего зарубежья. Миграционный процесс затушевал картину естественной убыли населения России. В 1997 году население России составило 147 млн. человек, в 2000 году – 145 млн. По этому показателю она занимает шестое место в мире после Китая(1млрд. 209 млн. человек), Индии(919 млн. человек), США(216 млн. человек), Индонезии(195млн. человек), Бразилии(159 млн. человек), но уже к 2050 году Россию по численности превзойдут Пакистан, Нигерия, Бангладеш, Эфиопия, Заир, Иран, Мексика, Вьетнам, Филиппины.
Обширность и незаселенность России привлекает внимание многих стран. Постоянно указывается на нерадивость и бесхозяйственность российских пространств.
На всем российском Дальнем Востоке в 1989 году проживало 8 млн. человек. В результате оттока жителей в последующие годы его численность составила на 1 января 1997 года 6,4 млн. жителей. Плотность населения на Дальнем Востоке всего 1,2 человека на 1 кв. км. В одной северо-восточной провинции Китая Хэйлунцзян с центром в двухмиллионном Харбине проживает 33 млн. человек. В расположенной южнее (на широте Владивостока) провинции Гирин плотность населения составляет 300 человек на кв. км. Быстрорастущее население трех провинций Северо-восточного Китая приближается к 100 млн. человек. Плотность населения здесь 127 человек на 1 кв. км, почти в 30 раз выше, чем в среднем в четырех расположенных вдоль границы субъектах Российской Федерации - Еврейской автономной области, Амурской области, Приморском и Хабаровском краях.
Летом 1992 года российская граница была открыта для китайской рабочей силы. В частности, стали осваиваться пустующие сельскохозяйственные земли, создаваться сельскохозяйственные колонии, некоторые устраивались на малооплачиваемые, тяжелые работы. С начала 1994 года правительство России в одностороннем порядке прекратило политику «открытой границы» и ввело визовый режим для въезда китайских граждан. Но их проникновение на нашу территорию продолжается. Вдоль границы России появились новые китайские города, ориентированные на хозяйственное освоение Приморья, Забайкалья, Амурской области. Слабо защищенная граница России с Китаем все менее способна сдерживать демографический напор южного соседа.
В бывших советских республиках оказались отрезанными от России 25 млн. 300тыс. русских и свыше 11млн. граждан других национальностей, считавших русский язык родным. От 65 до 75 млн. жителей постсоветского пространства были застигнуты политическими коллизиями за пределами своих национальных образований, а еще около 50 млн. человек оказались объединенными в этнически смешанных семьях. Вспышки войн в Таджикистане, Абхазии и Чечне уже вынудили сотни тысяч людей покинуть места постоянного жительства. Первые 10 млн. человек уехали и бедствуют. Каждый год к ним добавляется еще миллион. Едут подальше от «горячих точек» в Ростовскую область, Краснодарский и Ставропольский края, в Подмосковье.
Далеко не всем удается получить статус беженца или вынужденного переселенца. К 1995 году в России их было зарегистрировано 670 тыс. человек, из которых 580 тыс. (86%) прибыли из ближнего зарубежья.
Лавинообразно растет численность населения государств у южных границ России – Средней Азии и Азербайджана (удвоение которого происходит каждые 23-25 лет). В 1995 году годовой естественный прирост населения составлял в Туркмении – 2,14%, В Таджикистане – 2,28%, в Узбекистане – 2,34%, только с 1990 по 1995 год население последнего возросло с 20 млн. 515 тыс. до 22 млн. 785 тыс. человек.

5. НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ

Этот пункт хочется начать со слов бывшего президента РФ Путина В.В. в послании к ФСРФ.
«…А теперь о главном. … О семье. И о самой острой проблеме современной России - о демографии. Проблемы экономического и социального развития страны тесно связаны с простым вопросом: для кого мы все это делаем? … Мы неоднократно поднимали эту тему, но по большому счету мало что сделали. Для решения этой проблемы необходимо следующее. Первое - снижение смертности. Второе - эффективная миграционная политика. И третье - повышение рождаемости. … Но никакая миграция не решит наших демографических проблем, если мы не создадим надлежащие условия и стимулы для роста рождаемости здесь, у нас, в нашей собственной стране. Не примем эффективных программ поддержки материнства, детства, поддержки семьи… Этот механизм должен быть запущен с 1 января 2007. »
Цель Национальной программы - обеспечение стабилизации численности населения Российской Федерации к 2015 гг. на уровне не ниже 140-142 млн. чел. с обеспечением в дальнейшем предпосылок для роста численности населения.
Приоритетные задачи Национальной программы: создание условий для повышения рождаемости, обеспечения поддержки семей с детьми; улучшение здоровья населения и снижение смертности; привлечение русских и русскоязычных жителей республик бывшего СССР к иммиграции в Российскую Федерацию; улучшение баланса расселения населения Российской Федерации по регионам; ограничение незаконной иммиграции, особенно в тех регионах Российской Федерации, где она может создать угрозу социальной стабильности, суверенитету, территориальной целостности и национальной безопасности страны; формирование системы обеспечения государственной демографической и семейной политики.
Расчетный период реализации Национальной программы - 2006-2015 гг. I этап - 2006-2010 гг. (формирование соответствующей организационной и правовой базы, осуществление предполагаемых мер Национальной программы в полном объеме); II этап - 2011-2015 гг. (осуществление предполагаемых мер с учетом результатов реализации I этапа).
Принципы реализации государственной демографической и семейной политики в соответствии с Национальной программой.
Государственная политика в соответствии с настоящей Национальной программой реализуется на основе следующих принципов:

    обеспечение суверенитета Российской Федерации в самостоятельном определении путей демографического развития страны;
    приоритет мер, направленных на постоянное население Российской Федерации, перед мерами по использованию внешней миграции в решении демографических проблем;
    дифференцированность в подходах и реализации демографической и семейной политики, акцент на создание стимулов к рождению в семье второго и последующих детей в системе мер по стимулированию рождаемости;
    приоритет привлечения русских и русскоязычных жителей республик бывшего СССР - представителей народов, исторически проживающих на территории Российской Федерации, к иммиграции в Российскую Федерацию в комплексе мер иммиграционной политики Российской Федерации;
    обеспечение баланса прав иммигрантов, законно прибывающих в Российскую Федерацию и обустраивающихся на ее территории, с правами и законными интересами граждан Российской Федерации, при учете геополитических, демографических и социально-экономических интересов Российской Федерации в части расселения и трудоустройства легальных мигрантов, обустройства и использования социальной инфраструктуры;
    дифференцированный подход к приему различных категорий мигрантов в соответствии со стратегией и ориентирами социально-экономической и демографической политики Российской Федерации, с целью обеспечения необходимых государству миграционных потоков.
Принципы реализации
Поэтапность реализации настоящей Национальной программы, предусматривающая разработку плана соответствующих мероприятий для I-го этапа (2006-2010 гг.).
Снижение на II-ом этапе (2011-2015 гг.) доли участия федерального бюджета в структуре финансирования Национальной программы до 50 %, с увеличением доли расходов из бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также внебюджетных фондов (при основной нагрузке (до 90%) финансового обеспечения Национальной программы на федеральный бюджет Российской Федерации на I этапе).
Территориальная дифференциация реализации государственной демографической и семейной политики с целью охвата указанными мерами, в первую очередь, субъектов Российской Федерации с наиболее неблагоприятной демографической ситуацией.
Постоянная обратная связь, ежеквартальное, начиная с 2008 г., корректирование управляющих воздействий в рамках Национальной программы на основе информации, полученной в результате оперативного мониторинга эффективности реализации Национальной программы.
Объединение и координация усилий государственных органов, а также органов местного самоуправления и общественности, направленных на реализацию настоящей Национальной программы.
Условия, без которых невозможно в полной мере достижение поставленных целей, но которые выходят за рамки настоящей Национальной программы.
Настоящая Национальная программа не дублирует и не подменяет действующие Национальные проекты и федеральные целевые программы в области здравоохранения, образования и обеспечения доступности жилья, текущую деятельность государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, образования и социальной защиты, а лишь усиливает отдельные направления в контексте достижения поставленной цели.
Поэтому условиями, без которых невозможно в полной мере достижение поставленных целей, но которые выходят за рамки настоящей Национальной программы, являются:
    общее повышение доходов и благосостояния населения, включая повышение доходов низкооплачиваемых профессиональных групп, реализация мер по борьбе с бедностью;
    и т.д.................

(Quelles relations entre économie et démographie? // Problèmes écon. - P., 2003.-N2811.-P. 29-30. Опубликовано в РЖ "Экономика" №2, 2004, с. 147-150. Реферирование - С.Н. Куликова)

Взаимосвязи между демографическим ростом и экономическим развитием являются предметом дискуссий уже в течение двух столетий. В последние годы утвердилось мнение относительно причинных связей между этими двумя явлениями. Так, в докладе Фонда ООН по проблемам народонаселения утверждается, что существование многодетных семей и быстрый рост населения представляют собой препятствие для экономического развития и способствуют сохранению бедности, замедляя экономический рост и увеличение потребления наиболее обездоленных слоев населения. Бедность, по мнению авторов доклада, снизилась бы на треть, если бы в 1980-х годах во всех странах удалось снизить рождаемость. Для преодоления бедности государства должны решать демографические проблемы и бороться с плохими санитарными условиями жизни бедняков и их последствиями в плане воспроизводства населения.

В основе указанного подхода лежит получивший распространение в 1960-х и 1970-х годах неомальтузианский тезис, в соответствии с которым повышенный уровень рождаемости препятствует экономическому развитию. Под его влиянием были разработаны программы планирования семьи, которые финансировались зa счет общественных фондов и представлялись как панацея от всех экономических проблем бедных стран. Однако в 1980-х годах результаты эмпирических исследований дискредитировали неомальтузианские идеи. Их вытеснил подход, согласно которому основным вектором экономического роста является не накопление физического капитала в форме материальных активов, а человеческий капитал и технический прогресс. Сторонники этого мнения считают, что демографическое давление приводит к институциональным, техническим и политическим изменениям. Демографический рост может влиять на экономическое развитие вопреки таким факторам, как ошибочный политический выбор, коррупция и недостаток природных ресурсов.

В последние годы экономисты вернулись к мнению о первостепенной роли демографических процессов для экономического развития. В указанном выше докладе Фонда ООН по проблемам народонаселения указывается, однако, что определяющим демографическим фактором является изменение возрастной пирамиды, а не сам по себе демографический рост. Увеличение средней продолжительности жизни приводит к снижению плодовитости женщин и рождаемости, что приводит к повышению доли иждивенцев в общей численности населения в трудоспособном возрасте. Сокращение размеров семьи приводит также к росту экономической занятости женщин.

Пока рынок труда может поглощать рабочую силу, производительность труда будет расти. Это создает так называемые "демографические дивиденды" экономического роста, способствующего увеличению сбережений, накоплений и инвестиций. Семьи с меньшим числом детей могут выделять больше средств на образование и обеспечение здоровья своих детей, что делает рабочую силу более продуктивной.

Различные варианты демографического роста и его изменения во времени являются самыми важными факторами экономического развития. Экономический рост замедляется во время первой и последней фаз демографического перехода, когда численность наиболее молодых и самых старых когорт населения достигает максимальных величин. "Демографические дивиденды" появляются только на средней фазе и только один раз. Низкий уровень плодовитости в долгосрочной перспективе приводит к относительному росту численности пожилых людей, что увеличивает коэффициент зависимости (соотношения лиц пенсионного и трудоспособного возраста).

"Демографические дивиденды", однако, экономика и общество получают не автоматически. Справедливый политический выбор, - а именно введение гибкости на рынке занятости, стимулирование инвестиций и сбережений, предоставление пособий на получение образования и медицинское обслуживание - остается основным условием для обеспечения высокой производительности труда экономически активного населения.

Если дело обстоит таким образом, то изменение возрастной пирамиды, вызванное снижением смертности и уровня рождаемости, является фактором экономического роста. Что касается бедности, то ее сокращению способствует не только экономический рост. Сокращение рождаемости в свою очередь ведет к перераспределению потребления в пользу бедных и может также увеличить их доходы за счет выхода женщин на рынок труда.

"Демографические дивиденды" стали основной составляющей "экономического чуда" в странах Юго-Восточной Азии (ЮВА). В 1950-х годах в этих странах на одну женщину приходилось в среднем шесть детей против двух в настоящее время. Вследствие сокращения рождаемости доля экономически активного населения возросла с 57 в 1965 году до 65% в 1990 году, что в четыре раза превышало рост численности иждивенцев. По некоторым оценкам, "демографические дивиденды" обеспечили около трети роста доходов на душу населения в этот период.

Страны Латинской Америки, напротив, не сумели в полной мере использовать этот феномен. Несмотря на благоприятные демографические условия, доход на душу населения в среднем вырос с 1975 по 1998 год только на 0,7% против 6,8% в странах ЮВА. Это произошло в результате неправильного политического выбора. По данным исследований, средний рост дохода на душу населения мог увеличиться вдвое, если бы в регионе в большей степени была развита торговля.

Таким образом, как показывает опыт, развивающиеся страны, вступающие в фазу демографического перехода, имеют единственный шанс воспользоваться "демографическими дивидендами". Коэффициент зависимости в странах ЮВА, по прогнозам, достигнет пика в 2015 и 2025 годах. В наиболее богатых странах Латинской Америки демографический переход заканчивается, но их более бедные соседи будут находиться в стадии демографического перехода, и пик этого коэффициента они достигнут лишь к 2020-2030 годам. (с. 30).

В странах Африки южнее Сахары только 11 стран смогут достичь максимального значения коэффициента зависимости до 2050 года, однако уровень рождаемости у них не снизится в достаточной степени. Быстрый рост смертности в результате СПИДа также повлияет на ожидаемые изменения возрастной пирамиды. Когда демографический переход будет завершен и "демографические дивиденды" получены, страны окажутся перед следующим крупным вызовом: необходимостью оказания поддержки и содержанием престарелого населения.

Важное место в системе демографических наук занимает экономическая демография. Экономическая демография рассматривает взаимосвязь экономического развития и воспроизводства населения. Экономическая демография изучает взаимосвязь экономического развития и воспроизводства населения, экономические последствия различных типов этого воспроизводства, влияние характера демографических процессов на структуру и пропорции экономического роста.

Население - основа и субъект общественного производства, важнейший фактор экономического роста. С населением связаны все аспекты экономической деятельности общества. В такой роли население выступает, прежде всего, потому, что оно служит источником трудовых ресурсов, совокупной рабочей силой общества - носителя научно-технических знаний и производственного опыта, практических умений и трудовых навыков.

Население и экономика - два подсистемы, которые тесно взаимосвязаны. Экономика создана человеком, это результат его физических и умственных усилий. Каждый человек, совершенствуя производство, далеко не всегда задумывается о том, что одновременно он совершенствуется и сам. При этом каждый новый шаг в научно-техническом прогрессе требует следующего шага по пути совершенствования человека. В процессе развития производства, экономики - происходит совершенствование самого человека, а он в свою очередь совершенствует экономику. Человек является создателем экономики, он, его разум и руки являются определяющими условиями дальнейшего ее развития.

Первые попытки разработки научных проблем в сфере экономической демографии относятся к 19 веку. Все основные исследования того времени, рассматривавшие взаимозависимость экономических и демографических процессов, в той или иной мере опирались на концепцию факторов производства А. Смитта, работы Д. Рикардо, Дж. С. Милля. В конце 20-х годов 20 века американский ученый А. Хансен рассмотрел возможность отрицательного влияния снижения темпов роста населения на экономику. По его расчетам не менее половины всех инвестиций капитала, вложенных в течение 19 века, связаны с ростом населения.

В 1930 гг. Дж. М. Кейнс, а во второй половине 20 века целый ряд ученых (А. Ландри, А. Сови, Ж. Буржуа-Пиша, Л. Апри - Франция, С. Кузнец, А. Коул, К. Боулдинг - США и др.) обратились к проблемам взаимосвязи динамики производства и населения. Эти проблемы исследовались применительно к экономически развитым странам через призму таких концепций, как оптимум населения, вложения в человеческий капитал, соотношение "затраты - выпуск", динамика коэффициента "капитал-продукт". Постоянное или растущее население выдвигалось в качестве одного из факторов, обуславливающих необходимость расширения государственного сектора для роста эффективности частного капитала (Дж. Гелбрейт, США).

Применительно к развивающимся странам экономико-демографические проблемы исследовались на основе концепции давления быстро растущего населения на экономику при ограниченности инвестиционных ресурсов (Г. Мюрдаль, Швеция).

Современные модели функционирования системы "население-экономика" независимо от степени их размерности, дезагрегации и охвата территории основываются на подходе, при котором процессы воспроизводства населения, рассматриваются по группам стран, выделяемых по таким количественным признакам, как объем национального дохода или валового национального продукта, материальных ресурсов, продуктов питания на душу населения, количество калорий, потребляемых одним жителем и т.д. В 80гг. были разработаны большие комплексные модели развития регионов, теория мультистатусных таблиц.

Демографические процессы воздействуют на экономику в первую очередь через изменение численности и возрастно-половой структуры населения в трудоспособном возрасте. В следующей схеме рассмотрим структуры населения по степени трудоспособности:

Рис. Структура населения по степени трудоспособности

Трудовые ресурсы - эта лица обоего пола, которые потенциально могли бы участвовать в производстве товаров и услуг. Они имеют особое значение в условиях рыночной экономики, поскольку интегрируют такие категории, как экономически активное население, включающие работающих и безработное население в трудоспособном возрасте.

Численность трудовых ресурсов определяются исходя из численности населения в трудоспособном возрасте и работающих лиц за пределами трудоспособного возраста.

Экономически активное население - это часть населения, которая предлагает свой труд для производства товаров и услуг. "Экономически активное население" может иметь 2 значения в зависимости от продолжительности периода, к которому оно применяется. Если определяется экономически активное население за короткий срок, равный неделе, или дню, то подразумеваются активное население в данный период, к которому применяется также термин "рабочая сила", если за длительный период - то подразумевается обычно активное население.

Население, активное в данный период (или рабочая сила), - это наиболее часто используемый показатель, характеризующий численность экономически активного населения. Коэффициент экономической активности населения определяется как соотношение между численностью экономически активного населения и численностью всего населения страны:

Кэ.ак. = Р э.ак. Р i ,

где Р э.ак. - численность экономически активного населения на i-ую дату;

Р i - численность всего населения на i-ую дату.

Экономически активное население включает две категории - работающих и безработных. К работающим или занятым относятся лица обоего пола в возрасте 16лет и старше, а также лица младших возрастов в рассматриваемый период:

  • а) выполняли работу по найму за вознаграждение, деньги или с ними расплачивались в натуральной форме, а также иную работу, приносящую доход, самостоятельно или с компаньонами как с привлечением, так и без привлечения наемных работников независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за всю деятельность.
  • б) временно отсутствовали на работе по причине: болезни или травмы; выходных дней; ежегодного отпуска; различного рода отпусков как с сохранением или без сохранения заработной платы.
  • в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

Понятие "занятость" непосредственно связано с понятием "границы производства", так как в системе национальных счетов (СНГ) определено, что занятыми следует считать лиц, которые участвуют в создании товаров и оказании услуг в пределах границ производства. Такой подход к определению занятости позволяет проводить совместный анализ показателей занятости и производства.

На основе данных о численности занятого населения и экономически активного населения можно рассчитать коэффициент занятости населения:

Кзан. = (Тi Рэк.ак.) х 100,

где Т i - численность занятых на i-ую дату.

Коэффициент занятости рассчитывается как по населению в целом, так и по полу и отдельным возрастным группам населения.

К безработным относятся лица от 16 и старше, которые в течение рассматриваемого периода:

  • а) не имели работы;
  • б) искали работу;
  • в) готовы были приступить к работе.

При отнесении того или иного лица к категории безработных должны учитываться все три критерия, указанные выше.

Для характеристики уровня безработицы исчисляется коэффициент безработицы:

Кбезр. = (Бi Рэк.ак.) х 100,

где Б i - численность безработных на i-ую дату.

В том случае, если в числителе стоит общее число безработных, то получают коэффициент безработицы по методологии МОТ, а если в числителе стоит численность официально зарегистрированных безработных, то получают коэффициент официально зарегистрированной безработицы.

Экономически неактивное население - это население, которое не входит в состав рабочей силы (включая и лиц моложе возраста, установленного для учета экономически активного населения). Численность экономически неактивного населения определяется как разность между численностью всего населения и численностью рабочей силы, оно измеряется по отношению к обследуемому периоду и включает следующие категории:

учащиеся и студенты, слушатели и курсанты дневной формы обучения (включая магистратуру и аспирантуру);

пенсионеры по старости, на льготных условиях и лица, получающие пенсии по инвалидности;

лица, занятые введением домашнего хозяйства, уходом за детьми и т.п.

лица, которые прекратили поиски работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;

другие лица, которым нет необходимости работать независимо от источника дохода.

Данные об экономически неактивном населении разрабатывается также по полу, возрастным группам, уровню образования и другим причинам. Всесторонняя информация об экономически неактивном населении является важной и необходимой частью информации о рынке труда, поскольку, с одной стороны, происходит постоянный переход части населения из состояния экономически активного населения в экономически неактивное население, а с другой - часть населения постоянно вливается в экономически активное население.

Особенность взаимосвязи экономических и демографических процессов состоит в том, что эта связь динамическая, из чего следует наличие корреляционной зависимости. Это означает, например, что рост (или снижение) уровня жизни населения не ведет в той же степени, с тем или иным знаком, к изменению числа рождений или смертей. А лишь для сохранения имеющегося уровня жизни при заданном режиме воспроизводства населения необходимо выделение средств из национального дохода страны.

Экспертные оценки показывают, что при среднегодовых темпах прироста стабильного населения ежегодно доля демографических инвестиций (определяемых только влиянием демографического фактора) в национальном доходе страны составляет 0,57 %, при росте населения на 1 % - уже 5 %, при росте в 2 %- 10 %.

Изменение интенсивности процессов смертности, рождаемости и миграции обусловливает различия в соотношении численности лиц трудоспособного и нетрудоспособного возраста. Чем больше при равных прочих условиях приходится на одно лицо в трудоспособном возрасте нетрудоспособных (так называемая демографическая нагрузка), тем более эффективным должен быть труд населения для поддержания хотя бы прежнего уровня жизни.

Одним из теоретических подходов, позволяющих показать влияние темпов роста населения на экономическое развитие, является исчисление так называемых демографических инвестиций, т.е. экономических затрат, непосредственно связанных с необходимостью обеспечивать занятость растущего населения и его потребление. Среди перспективных методов экономико-демографических исследований необходимо выделить экономико-демографические счета, являющиеся по своей сути сочетанием методов национальных счетов и межотраслевого баланса. Этот подход позволяет показать взаимосвязь экономических и демографических факторов, в том числе и влияние уровней рождаемости и смертности на развитие отраслевой структуры производства, уровень занятости и др.

Среди других экономико-демографических проблем следует отметить проблему обобщающего показателя, характеризующего степень измерения экономики под влиянием демографических процессов и структур. Такого рода измеритель должен показывать, в каких пропорциях надо менять темпы роста потребления населения и величину инвестиций: или путем повышения эффективности использования капиталовложений, или путем снижения темпов роста населения, т.е. пропорции распределения национального дохода на фонды потребления и накопления.

В последние десятилетия среди методов экономико-демографического анализа получают методы исчисления средней продолжительности трудовой жизни (МТТЖ). Предметом исследования здесь выступают закономерности воспроизводства трудового потенциала поколения, т.е. экономико-демографические аспекты вовлечения человеческого фактора в производство. экономическая демография политика показатель

В последние 20-25 лет в развитых странах с рыночной экономикой быстро развивается направление прикладных демографических исследований, получившие название демографикс - исследования о населении в маркетинге и бизнесе. Демографика изучает население и домохозяйства как потенциальных потребителей товаров и услуг, а демографические изменения - как один из главных факторов воздействия на потребительские рынки и осуществления сегментации рынка.

В связи, с чем в настоящее время информация о колебаниях потребностей в зависимости от пола, возраста, образа жизни, ценностей, уровня дохода становится весьма ценной. Одной из первых успешных попыток кластеризации стала система, разработанная Джонатаном Роббином из фирмы "Клэрайтэс" в 1970 гг. Используя 535 социально-демографических и экономических показателей, характеризующих население, Роббин получил 40 типов гомогенных групп (кластеров), каждый из которых затем получил от автора броское и "говорящее" название. Нынешняя кластерная система фирмы "К" PRISH -поделена на 12 групп со своей сложной структурой, конечным блоком которой является моно потребительская группа. (На вершине ранжирования по жизненным стилям - "знатные владельцы недвижимости", "денежные мешки", "интеллектуалы" - низшие - "испаноязычная смесь", "сидящие на пособиях", которые в Америке составляют 11 % населения).

Для бизнеса кластеры дают возможность не только оптимально разместить предприятие, ориентированные на единичного или семейного потребителя, но и сократить расходы на рекламу товаров.

Учет демографических особенностей потребителей, ориентация на определенный сегмент потребительского рынка, разделенного по демографическому признаку, - требование современного производства.

Чаще всего перед социалистами ставят задачу проведения выборочного обследования и анализа его результатов. Поэтому число фирм, где исследователи занимаются прогнозированием численности и структуры потенциальных потребителей - 49 %. Третья по значимости задача - 43 % -определение доли населения, которая покупает товары фирмы. Около 33 % фирм проводит специальные исследования, оценивающие демографические характеристики покупателей. Кроме того, демографы часто участвуют в разработке новых товаров и плана их продвижения на рынке, в определении рационального размещения потребительских точек фирм по территории, в исследованиях кадрового состава самой фирмы.

Демографические факторы в маркетинге затрагивают связи маркетинговой среды при характеристике потребительских рынков и покупательского поведения потребителя, а также при изучении принципов сегментирования рынка. Одним из основных принципов сегментации рынка в маркетинге является демография.

Мировой демографический взрыв должен учитываться предпринимателями при определении долгосрочной стратегии поведения на рынке. Среди демографических изменений Кыргызстана, которые должны учитывать предприниматели: снижение уровня рождаемости за последние годы, сравнительно молодой возраст населения, перемены в семейно-брачных отношениях, миграционные сдвиги, структурные перемены занятости и рабочей силе.

С постепенным восстановлением и наращиванием экономического потенциала, причем структурно и технологически, организационно и институционально обновленного, динамичного и эффективного, внимание к человеческому развитию будет возрастать. В связи, с чем особый интерес представляет определение интегрированного показателя - индекса человеческого развития по рекомендованной ООН с 1994г. методике (Отчет по человеческому развитию ООН). В Кыргызской Республике при содействии и финансировании ООН выполняются с 1995г. Национальные отчеты по человеческому развитию, а в 1996г. принята концепция устойчивого человеческого развития.

Расчет ИЧР базируется на следующих исходных данных:

  • 1) ожидаемая продолжительность жизни (лет);
  • 2) грамотность лиц в возрасте 15 лет и старше (%);
  • 3) число лет обучения лиц в возрасте 25 лет и старше (%). Совокупная доля учащихся начальных, средних и высших учебных заведений (%);
  • 4) Внутренний валовой продукт на душу населения с учетом паритетной покупательской способности (международные доллары). Исходя из базовых данных, определяются:

индекс продолжительности жизни по следующей формуле:

индекс достигнутого уровня образования:

индекс доходов. А затем интегрированный индекс.

Задание к теме:

Что изучает экономическая демография?

Разъясните схему, структуру населения по степени трудоспособности.

Экономически активное и неактивное население.

Основные показатели экономической демографии.

Дать объяснение понятию "Демографикс".

Задача 1. На начало года численность населения области составила 420 тыс. чел., доля населения трудоспособного возраста - 58 %, коэффициент занятости всего населения - 570,0 %о. В течение года: вступило в трудоспособный возраст 9,5 тыс. чел., из которых 0,4 тыс. чел. вступили на работу, вовлечено в народное хозяйство 7,6 тыс. чел. Старше пенсионного возраста; выбыло из занятого населения трудоспособного возраста в связи с переходом на пенсию по старости 4,5 тыс. чел., прекратили работу лица старшего рабочего возраста и подростки до 16 лет 0,6 тыс. чел.; умерло из занятого населения 2,4 тыс. чел., из них в трудоспособном возрасте 1,9 тыс. чел.

Определите по состоянию на конец года:

Численность населения трудоспособного возраста

Численность занятого населения.

Коэффициенты естественного прироста населения трудоспособного возраста и занятого населения.

Задача 2. В регионе среднегодовая численность населения была равна 2,5 млн. чел. В том числе моложе трудоспособного возраста - 0,2 млн. чел.

Определите:

Коэффициент замещения населения трудоспособного возраста

Коэффициент общей и пенсионной нагрузки на население трудоспособного возраста.